Николаю Кропачеву президент не указ

Прокуратура: к ректору СПбГУ не относятся "антикоррупционные" требования президента РФ, так как вуз учрежден еще Петром I Прокуратура Санкт-Петербурга разъяснила, почему ректор СПбГУ Николай Кропачев имеет право не декларировать свои доходы. На этот вопрос, заданный главой российского отделения Transparency International Еленой Панфиловой, в прокуратуре ответили, что университет был создан Петром I, и на него не распространяются требования соответствующего указа президента. Об этом говорится в копии документа, размещенной Панфиловой в Facebook […].

В соответствии с текстом документа, указ президента номер 560, обязывающий руководителей государственных корпораций, фондов и иных организаций и членов их семей декларировать доходы, не касается ректора СПбГУ, потому что распространяется только на учреждения, созданные Российской Федерацией. Таким образом, так как СПбГУ был создан указом Петра Первого от 22 января 1724 года, на него указ не действует.

Как пишет Панфилова, ранее аналогичные ответы ей давали сначала Минобрнауки, а затем сам СПбГУ. "У меня слов нет. Это чистое глумление над нормами права и верховенством закона, как по мне. Будем писать дальше. Мы это дело так не оставим", — заявила она. По ее словам, примерно так же власти объясняют то, что доходы не декларирует ректор учрежденного в 1755 году МГУ Виктор Садовничий.

Президентский указ номер 560, на который ссылается прокуратура, был подписан Дмитрием Медведевым в мае 2009 года в рамках борьбы с коррупцией в России. Этот указ призван обеспечить прозрачность доходов того или иного чиновника или руководителя государственной корпорации, с тем чтобы избежать сокрытия ими доходов или имущества, полученных незаконно.

В соответствии с действующим законодательством ректоры большинства российских бюджетных вузов не обязаны декларировать свои доходы, однако МГУ и СПбГУ с 2009 года имеют особый статус. Эти вузы финансируются в особом порядке и напрямую подотчетны президенту России. [...]

Алексей Никольский, Анастасия Корня

****



ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОКУРАТУРА
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ул. Почтамтская, д. 2/9, Санкт-Петербург, Россия, 190000
Генеральному директору
Центра антикоррупционных исследований и инициатив
Трансперенси Интернешнл - Р

Панфиловой Е.А.

Николоямская ул., д. 6, Москва, 109240

Прокуратурой города рассмотрено Ваше обращение о не предоставлении ректором федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет» (далее -Университет) сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.

Разъясняю, что в соответствии с п.п. «б» п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 560 «О представлении гражданами, претендующими на замещение руководящих должностей в государственных корпорациях, фондах и иных организациях, лицами, замещающими руководящие должности в государственных корпорациях, фондах и иных организациях, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей предоставляются лицами, замещающими должности руководителя (единоличного исполнительного органа) в государственной корпорации, фонде или иной организации, создаваемых Российской Федерацией на основании федерального закона.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.11.2009 № 259-ФЗ «О Московском государственном университете имени М.В. Ломоносова и Санкт-Петербургском государственном университете» указанным Законом определяются только особенности правового положения университетов. Норм о создании данного юридического лица названный Федеральный закон, иные федеральные законы не содержат.

После принятия вышеназванного Федерального закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2010 № 1241 утверждена новая редакция Устава Университета, в которой непосредственно указано, что данное образовательное учреждение учреждено указом Петра I от 22.01.1724, введенным в действие указом Правительствующего Сената от 28.01.1724.

Таким образом, требования, установленные Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 560, в отношении ректора Университета не распространяются.

С учетом изложенного, оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется.

Начальник отдела по надзору за
исполнением законодательства
о противодействии коррупции

старший советник юстиции
С.Ю. Яковлева