Левый берег Анатолия Бровко

Волгоградский губернатор лоббировал интересы фирмы своего советника Волгоградский губернатор Анатолий Бровко и его администрация оказались в центре коммерческого скандала, который вполне способен перерасти в скандал криминальный. Речь идет о ставших достоянием гласности подробностях одной из схем снабжения горюче-смазочными материалами (ГСМ) сельхозпроизводителей весной–летом 2010 года. «Бензиновым скандалом» уже заинтересовались правоохранительные органы, а собранные в ходе предварительной проверки материалы переданы лично руководителю Следственного комитета при Генпрокуратуре РФ Александру Бастрыкину.

Скандальная история со снабжением волгоградских крестьян ГСМ началась весной, вскоре после того, как правительство РФ своим постановлением № 129 от 5 марта 2010 года разрешило сельхозпроизводителям в период посевной и уборочной кампаний получать бензин и дизтопливо по льготной цене. Речь шла о скидке до 10% от оптовой стоимости закупаемого крестьянами топлива (предполагалось, что потери в цене поставщикам компенсирует государство). Постановление правительства России жестко оговаривает целевое использование этих средств: право на скидку при покупке ГСМ имеют лишь производители сельхозпродукции, а переуступка этого права запрещена.

В развитие правительственного постановления между администрацией Волгоградской области и оптовым поставщиком ГСМ в регионе ООО «ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефтепродукт» 23 марта было заключено соглашение № 63. В соответствии с ним с 23 марта до 1 июля 2010 года «дочка» «ЛУКОЙЛа» обязалась производить поставку топлива сельхозпроизводителям по цене 19 440 руб. за тонну бензина и 14 850 руб. за тонну дизтоплива (цены указаны с НДС).

После этого и началось самое интересное. На следующий день после подписания соглашения, 24 марта, волгоградский губернатор Анатолий Бровко направил официальное письмо за № 01-01-13/489-1 гендиректору ООО «ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефтепродукт» Семену Глозману. В нем глава региона просил рассмотреть вопрос о предоставлении некоему ООО «Левобережье», имеющему «положительный опыт работы оператора по поставкам горюче-смазочных материалов для сельхозпроизводителей», 30-дневной отсрочки платежа. «В свою очередь, администрация области готова предоставить гарантии своевременного возврата денежных средств за топливо, поставленное указанному оператору», — пообещал волгоградский губернатор.

О том, почему Анатолий Бровко выступил в роли лоббиста интересов частной коммерческой структуры, вероятно, и предстоит выяснить сотрудникам СКП. Дело в том, что, во-первых, учредителем ООО «Левобережье», основанного 19 марта 2001 года, является Александр Глинянов, в настоящее время по совместительству занимающий должность советника губернатора Волгоградской области. А, во-вторых, единственной формой деятельности «Левобережья» является торгово-закупочная (оптовая торговля топливом в 13 районах области). Никакого отношения к сельхозпроизводству компания советника Анатолия Бровко не имеет и, следовательно, согласно постановлению правительства РФ не вправе участвовать в схемах льготных поставок бензина и дизтоплива.

Очевидно, в развитие ходатайства шефа первый вице-губернатор Геннадий Чуриков в тот же день, 24 марта, направил Семену Глозману уже свое письмо № 02э-13, в котором убедительно просил «для эффективного выполнения» постановления правительства РФ № 129 включить ООО «Левобережье» в программу обеспечения ГСМ сельхозпроизводителей на 2010 год. И определить для начала резерв в объеме 2500 тонн солярки и 2 тыс. тонн бензина АИ-80. Потом Чуриков направил Глозману еще несколько аналогичных писем — 7 мая, 13 мая, 20 мая, 28 июня, в которых просил выделить к ранее запланированным объемам ГСМ в общей сложности около 17 тыс. тонн дизтоплива и бензина. Разумеется, по льготным ценам. Кстати, по словам руководителя одного из аграрных хозяйств, этих объемов ГСМ вполне достаточно, чтобы провести посевную кампанию на одной трети сельхозплощадей всей Волгоградской области.

В настоящее время следствию предстоит выяснить, по каким ценам ООО «Левобережье» перепродавало фермерам отпущенную с санкции руководства областной администрации льготную «горючку». А также на какие цели была потрачена разница (маржа) в размере около 70 млн. руб., формирующаяся на «вилке» между льготной и средней ценой ГСМ в регионе.


Все страницы докемента можно посмотреть здесь

["Правда Волгограда", 24.07.2010, "Топливная афера с губернаторским размахом: руководство Волгоградской области наваривается на льготной солярке?": Кстати, что касается непосредственно Геннадия Чурикова, то ему в этой ситуации можно лишь посочувствовать — его во всей этой афере просто подставили и обязали выполнить всю черновую работу. Ну, а как тут откажешься, когда команда идет от непосредственного начальника?

А вот причины этой активности становятся ясны из отчета по реализации нефтепродуктов в период с 20 марта по 13 июля 2010 года. В этом списке 1281 позиция. Общий вес поставленного топлива составляет 60 760 189 килограммов. Но интересен в отчете вовсе не топливный тоннаж, а финансовый. Несмотря на установленные цены в 19 440 рублей за тонну бензина и 14 850 рублей за тонну дизтоплива, среди этих показателей в колонке цен встречаются и другие цифры: дизтопливо продавалось отдельных случаях по 17 820 и 18 500 рублей, бензин — по 20 790 и 22 100 рублей. Путем нехитрых математических действий сумма общей разницы между объемом денег, который должен был быть получен за ГСМ по льготным ценам, и реальной суммой составляет порядка 70 миллионов рублей. — Врезка К.ру]

В комментариях местным изданиям Чуриков и Глинянов, естественно, категорически отрицают нарушение закона в истории с ООО «Левобережье». По словам Александра Глинянова, «все подозрения беспочвенны», а Геннадий Чуриков и вовсе усмотрел в действиях проверяющих «провокацию, направленную на дискредитацию руководства Волгоградской области».

Сотрудники УБЭП областного ГУВД и регионального Следственного комитета уже изъяли бухгалтерскую документацию ООО «Левобережье». Итоги предварительной проверки по «бензиновому делу» были несколько дней назад доложены руководителем Волгоградского СКП Михаилом Музраевым Александру Бастрыкину. Примечательно, что несколько дней назад глава Следственного комитета России побывал в Волгограде, где провел заседание, посвященное проблемам борьбы с коррупцией. Бастрыкин говорил о необходимости выявлять коррупционные преступления в высших эшелонах власти.

["Коммерсант", 27.07.2010, "Топливо ушло на левый берег": Александр Глинянов вчера не стал отрицать, что он является одним из учредителей ООО «Левобережье», и рассказал, что эта фирма является собственником двух нефтебаз, обеспечивающих поставки ГСМ агропроизводителям 13 районов Волгоградской области и компаниям из других регионов. «Следователям были предоставлены все документы, необходимые для установления истины. Фирма работает в нормальном режиме, все подозрения беспочвенны», — заявил господин Глинянов. Геннадий Чуриков считает, что в СКП неправильно интерпретировали постановление правительства. «Эта фирма является оператором по обеспечению топливом предприятий АПК, никаких бюджетных средств ей не выделялось, нарушений нет. Это провокация, направленная на дискредитацию руководства администрации Волгоградской области», — заявил вице-губернатор.

Стоит отметить, что губернатор Анатолий Бровко, назначенный на свой пост только в январе этого года, оказался под ударом вслед за мэром Волгограда Романом Гребенниковым. На прошлой неделе именно с подачи губернатора прибывший в регион Владимир Путин отчитал главу Волгограда за низкие объемы жилого строительства и потребовал провести проверки по фактам коррупции в этой сфере. Уже в среду в город прибыла бригада следователей генпрокуратуры. Они провели беседу с мэром и затребовали документы 2008-2010 годов, связанные с инвестиционными контрактами администрации города.

Ожидать смещения назначенного всего полгода назад губернатора в связи намечающимся коррупционным скандалом бессмысленно, но показательно, что он за такое короткое время довел регион до глубочайшего политического кризиса, — отмечает политолог Александр Кынев. — Смещение мэра также маловероятно, поскольку у местных единороссов нет единой позиции по этому вопросу». — Врезка К.ру]

Андрей Серенко