Темные доходы Дюмина

Во вторник истек срок публикации деклараций для губернаторов. По закону главы регионов должны предоставить сведения о доходах за предыдущий год не позднее 30 апреля и затем обнародовать их в течение 14 рабочих дней.

Из 85 глав регионов о своих доходах за предыдущий год публично не отчитались трое. Этого не сделал назначенный в феврале и.о. губернатора Тульской области Алексей Дюмин, назначенный и.о. губернатора Тверской области Игорь Руденя и губернатор Ульяновской области Сергей Морозов.

Госслужащий не представляет сведения, если он назначен на должность или временно замещает эту должность после 31 декабря отчетного года, сообщили в пресс-службе правительства Тульской области, сославшись на методические рекомендации Минтруда.

В ответе пресс-службы на запрос  также говорится, что действующим законодательством не установлена обязанность по опубликованию сведений о доходах лицом, назначенным временно исполняющим обязанности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации на период до вступления в должность избранного высшего должностного лица субъекта.

До назначения и.о. губернатора с 24 декабря по 2 февраля Дюмин проработал заместителем министра обороны. До этого он занимал должность первого заместителя главкома Сухопутных войск. А ранее Дюмин упоминался в СМИ как сотрудник службы безопасности президента. В материале информагентства Киргизии «АКИpress» от 2012 года, где перечисляется состав официальной делегации Путина, Дюмин был указан как заместитель начальника управления службы безопасности президента, которой в то время руководил Виктор Золотов.​

РБК не удалось найти прежних деклараций Дюмина и выяснить, обнародовал ли он ранее свои доходы.

В соответствии с приказом Минтруда №530н, если госслужащий переходит из одного места в другую структуру, его декларация переходит вместе с ним и появляется на сайте нового работодателя, напоминает замдиректора «Трансперенси Интернешнл — Россия» Андрей Жвирблис. Дюмин поступил на госслужбу до истечения срока отчетного периода, до конца 2015 года, отмечает эксперт.

К сожалению, система декларирования в России достаточно запутанная, и существуют лакуны в правовом поле, возможно, законодатели недостаточно четко прописали механизмы перехода из одной структуры в другую в данном случае, признает Жвирблис. Однако все главы субъектов эти сведения о себе раскрывают, и непонятно, что мешает и исполняющему обязанности губернатора рассказать об этом гражданам России и избирателям, которые могут за него проголосовать в сентябре, считает эксперт.

Можно найти разные юридические зацепки, но в данном случае губернаторы находятся в публичной позиции, которая делает неприличным факт ухода от заполнения декларации, считает директор центра технологий госуправления РАНХиГС Владимир Южаков.

В пресс-службе губернатора Тверской области не успели предоставить комментарий.

Пресс-секретарь губернатора Ульяновской области днем во вторник сказал, что декларация появится на сайте в течение дня. На момент публикации материала этого не произошло. Вечером во вторник он был недоступен для комментариев.

Нарушение срока публикации деклараций и срока, в который в сведения о доходах можно вносить уточнения, является очень распространенным правонарушением, к которому, к сожалению, очень мало внимания уделяют правоохранительные органы, отмечает Жвирблис.

Ирина Ащеулова

Алина Благун

Елена Мязина

Елизавета Антонова