Леонид Рейман признает, что "Почта России" больна Сырцовым

Почтовую службу захлестнула волна пропаж и хищений Выступая недавно на расширенном заседании коллегии Министерства информационных технологий и связи РФ, глава этого ведомства Леонид Рейман безжалостно раскритиковал работу ФГУП «Почта России». Основной смысл пространной тирады министра состоял в том, что качество услуг, оказываемых этим ведомством, не соответствует требованиям времени. Такая оценка - это настоящий «смертный приговор» всей работе по реорганизации почтовой службы, проводимой гендиректором ФГУПа И. Сырцовым с конца 2002 года.

То, что Сырцов мало подходит для должности главного почтовика страны, было ясно с самого начала. Прежде всего, до 2000 г. жизнь нещадно бросала Игоря Аркадьевича из стороны в сторону, и с почтой он был знаком только как «рядовой пользователь». После службы в армии много лет проработал в «Главмосинжстрое» - организации, занимающейся прокладкой дорогой, инженерных коммуникаций, земляными работами и т.д. Диплом о высшем образовании Сырцов получил лишь в 1985 г., когда ему исполнилось 34 года. Затем трудился в Миннефтегазстрое СССР, где, как говорят, работал в подразделении, отвечавшем за трубные заготовки и вахтовые домики. Затем работал в бизнесе, судя по всему, не очень удачно. Несколько месяцев что-то советовал председателю правления РИА «Новости».

И только в 2000 г. судьба, совершив очередной кульбит, посадила Сырцова в кресло гендиректора ФГУП «Международный почтамт». Не имевший никакого опыта в почтовых делах, Игорь Аркадьевич не мог, да, по-видимому, и не очень хотел вывести почтамт в передовые предприятия отрасли. Но очутившись в незнакомой среде, он не растерялся, а вооружился популярным рекламным слоганом «бери от жизни все» и стал действовать.

Одном из самых заметных деяний Сырцова на посту гендиректора «Международного почтамта» стал затеянный им дорогостоящий косметический ремонт здания почтамта (как писали СМИ, только солнцезащитная пленка на окна обошлась в 250 тыс. долл.), а также переоборудование своего личного кабинета.

«Международный почтамт» - государственная организация, которая получает средства из бюджета на строго определенные цели. В списке этих целей ремонт тогда не значился. На юридическом языке «ремонтная вольность» называлась нецелевым расходованием бюджетных средств в особо крупном размере. С точки зрения уголовного законодательства, данное деяние имеет признаки состава преступления, которое предусмотрено ст. 285.1 УК РФ. Оно наказывается лишением свободы на срок до 5 лет.

Сырцов, правда, внедрил на «Международном почтамте» одно рационализаторское предложение - в области организации процесса производства, но лучше бы он этого не делал. Вслед за новым гендиректором на почтамте появилась сверхдешевая рабочая сила - рабочие-нелегалы из Средней Азии. Они занимались погрузкой и сортировкой международной почты, и жили на тюках с почтовыми отправлениями. Такая новаторская постановка дела привела к тому, что зарубежная корреспонденция стала пропадать. Жалобы валом повалили в руководство ФГУПа и в вышестоящие организации.

ФГУП «Международный почтамт» - не мелкая частная лавочка. Его гендиректор Сырцов являлся должностным лицом и имел право работать исключительно в рамках установленных законом полномочий. Если должностное лицо из корыстной или иной заинтересованности использует свои служебные права вопреки интересам службы, то подобные действия, с точки зрения закона, подпадают под ст. 285 УК РФ и караются лишением свободы на срок до 7 лет.

После такого «ударного труда» Сырцов получил удивившее многих повышение - он был поставлен руководить ФГУП «Почта России», создававшимся на базе реорганизуемой Федеральной почтовой связи.

Назначение протекло долго и не гладко: в ноябре 2002 г. Сырцов стал и.о. гендиректора нового ФГУПа, только 1 сентября 2003 г. его должность потеряла приставку «и.о.», и лишь 9 февраля 2004 г. с ним был заключен трудовой договор. Очевидно, обоснованность выдвижения Сырцова в «обер-почтмейстеры» страны вызывала большие сомнения в «коридорах власти».

Как оказалось, эти сомнения были не напрасны. Под руководством Сырцова «болезни» российской почты стали быстро прогрессировать. Начали раздуваться штаты: в 2004-2005 гг. численность работников увеличилась с 2 229 тыс. до 289 тыс. человек. В худших бюрократических традициях разросся высший управленческий аппарат: за указанное время он увеличился вдвое - с 402 до 836 человек. При этом средняя зарплата в центральном аппарате оказалась примерно в 10 раз выше, чем в среднем по ФГУП.

А вот производительность труда почтовиков снизилась примерно на 20%, фондоотдача во ФГУПе упала с 6,4% до 4,7%.

Государство щедро вливало денежные ресурсы в новую организацию. Финансирование «Почты России» из госбюджета увеличилось в 2005 г. в 2,3 раза по сравнению с 2004 годом. Несмотря на такую поддержку, ФГУП быстро погружался в долги: на 1 января 2004 г. кредиторская задолженность «Почты России» составляла 790 млн. руб., на 1 января 2005 г. - более 4 млрд. руб., на середину осени 2005 г. - около 5,6 млрд. рублей.

Отсутствие «здоровой отдачи» от расширяющегося госфинансирования объяснялось, в т.ч., тем, что бюджетные деньги в ведомстве Сырцова снова тратились не по назначению или со значительным превышением сметы. Так, в 2005 г. «Почта России» запланировала приобрести движимое имущество на
3075249 млн. руб., но только за 9 месяцев 2005 г. на эти цели было израсходовано 6 567 млн. рублей.

В частности, филиал «Почты России», ГЦМПП, приобрел целый парк иномарок («Шкода Октавия» - 10 единиц, «Ниссан Примьера» - 1 ед., «Киа Манжентис» - 1 ед., «Тойота Камри» - 1 ед., «Хундай 3,5» - 1 ед., «Пежо 406» - 1 ед.), который был направлен на обслуживание столичного аппарата 3ГЦМПП. После массовой закупки автомобилей ГЦМПП в августе 2005 г. продал «Вольво S-60» за 460 тыс. некоему физическому лицу, хотя в декабре 2002 г. этот автомобиль был 6куплен за 1 600 тыс. рублей.

Тот же ГЦМПП в 2004 г. потратило 16% своего бюджета, или 251 млн. руб., на ремонт основных фондов. Из этой суммы 30 млн. ушли на ремонт головного основного здания филиала. Причем на восстановление 4коммуникаций производственных цехов было израсходовано 6,9 млн. руб., а на ремонт офисных помещений - 23,1 млн. рублей.

Хотя рабочие-нелегалы к «сотрудничеству» с «Почтой России» в массовом порядке не привлекались, почтовую службу захлестнула такая же волна пропаж и хищений, какая в свое время «накрыла» «Международный почтамт». За первый квартал 2003 г. количество утраченных и похищенных почтовых отправлений выросло на 46%, а недостача в переводных средствах 6 - на 66,5%. В 2004 г. было выявлено «нецелевое использование» переводных средств клиентов на сумму 6 835 млн. руб., за 9 месяцев 2005 г. - на сумму уже 12318 тыс. рублей. В 2005 г. «Почтой» были признаны 283 факта хищения и утраты почтовых отправлений на сумму 237 тыс. руб., в т.ч. по 3международным отправлениям - 61 факт на сумму 80 тыс. рублей. Были заведены уголовные дела против руководителей ряда региональных отделений «Почты России».

Нечего удивляться, что при таком подходе к делу убытки «Почты России» в 2006 г. составили примерно 2 млрд. рублей. В 2007 г. убыточность может вырасти, как признался недавно сам Сырцов, до 6 млрд. рублей.

Так что прав был глава Миниформсвязи - услуги почты, да и вся ее работа не соответствует требованиям времени. Только признать этот очевидный факт мало. С этим надо что-то, наконец, делать.

Материалы по теме